Consequenties BENG voor woningbouw

Vanaf 1 januari 2021 wordt de huidige indicator voor de energieprestatie van nieuwe gebouwen (EPC) vervangen door de BENG-indicatoren. Zowel de indicatoren als de bepalingsmethode worden vernieuwd. Dit heeft consequenties voor de bouw van nieuwe woningen en utiliteitsgebouwen. Als vervolg op het eerdere artikel over de wijzigingen in het stelsel wordt ingegaan op de consequenties van de BENG-eisen voor de woningbouw.

BENG-eisen nieuwbouw

Voor gebruiksfuncties waarvoor nu een EPC-eis geldt, gaan vanaf 1 januari 2021 de BENG-eisen gelden. De definitieve grenswaarden van de BENG-indicatoren zijn gepubliceerd door de Rijksoverheid. In tabel 1 treft u de waarden voor de woningbouw aan. De energieprestatie van de nieuwbouw wordt uitgedrukt in de volgende indicatoren:

• BENG 1: De energiebehoefte van het gebouw in kWh per m² gebruiksoppervlak per jaar.
• BENG 2: Het primair (fossiele) energiegebruik in kWh per m² gebruiksoppervlak per jaar.
• BENG 3: Het aandeel hernieuwbare energie in procenten.

Daarnaast komt er een nieuwe eis om oververhitting in de woningbouw te voorkomen: TO_juli op woning/appartementniveau die niet groter dan 1,0 mag zijn (indien geen actieve koeling aanwezig). Een alternatief hiervoor vormt het opstellen van een dynamische simulatieberekening met een grenswaarde GTO (gewogen temperatuur overschrijding) van maximaal 450 uur.

Uitgangspunten

De consequentie van de BENG-eisen en TO_juli is inzichtelijk gemaakt voor een eengezinswoning en een woongebouw. Voor beide gebouwen zijn in tabel 2 de bouwkundige en installatietechnische uitgangspunten vastgelegd.

De rekenresultaten in dit artikel zijn berekend met behulp van de bèta-versie van Uniec3.

1. Energieconcepten eengezinswoning

Voor de eengezinswoning is op basis van de uitgangspunten uit tabel 2 een NTA 8800-berekening opgesteld. Vervolgens zijn twee varianten uitgewerkt om te voldoen aan de BENG-eisen en TO_juli. De resultaten van de volgende variantberekeningen worden toegelicht:

a. Rekenresultaten met basisuitgangspunten (lucht-water warmtepomp)
b. Maatregelen om aan BENG & TO_juli te kunnen voldoen – variant 1
c. Maatregelen om aan BENG & TO_juli te kunnen voldoen – variant 2

a. Rekenresultaten met lucht-water warmtepomp

In tabel 3 zijn de rekenresultaten opgenomen met de basisuitgangspunten: een ‘basis’ thermische schil, een lucht-water warmtepomp met gebalanceerde ventilatie.

Uit de resultaten komen de volgende punten naar voren:

• Als gevolg van een andere verhouding verliesoppervlak/gebruiksoppervlak is de BENG1-eis voor de hoekwoning circa 10 kWh/m² hoger als voor de tussenwoning (vormfactor).
• Met een ‘basis’ thermische schil voldoen zowel de hoek- als de tussenwoning aan BENG 1
• Voor BENG 2 voldoet de hoekwoning (net) niet zonder aanvullende maatregelen. De tussenwoning voldoet aan de eis van BENG-2 zonder de toepassing van PV-panelen.
• De hoek- en tussenwoning voldoen beide niet aan TO_juli. De grenswaarde wordt ruim overschreden. Om de woningen ook aan de eis met betrekking tot zomercomfort te laten voldoen zijn er meerdere opties, bijvoorbeeld:
  • Extra maatregelen om TO_juli te verlagen, zoals zonwering
  • Het opstellen van een dynamische simulatieberekening waarbij getoetst wordt aan maximaal 450 GTO-uren
  • Het inzetten van actieve koeling
• Aan de eis van BENG 3 (aandeel hernieuwbare energie) wordt aan voldoen door uitsluitend de toepassing van een lucht-water warmtepomp die gebruikt maakt van een hernieuwbare bron in de vorm van de buitenlucht.

2. Extra maatregelen om aan BENG & TO_juli te kunnen voldoen – variant 1

Om aan de hoekwoning aan de BENG-eisen te voldoen zijn meerdere mogelijkheden. Denk hierbij aan verdere vraagbeperking, een douche-WTW, of het toevoegen van 1 PV-paneel à 300 Wp (oriëntatie: oost). In dit voorbeeld is één PV-paneel aangehouden. Bij een hogere overschrijding zijn veelal PV-panelen nodig om BENG 2 danwel BENG 3 ‘op te lossen’. BENG 2 en BENG 3 zijn communicerende vaten; een van beide indicatoren voldoet over het algemeen wat ruimer dan de andere.

Om aan de TO_juli-eis te voldoen wordt zonwerende beglazing (g_gl = 0,3) toegepast. Alternatieven zijn natuurlijk ook mogelijk, denk aan zonwering, overstekken, zomernachtventilatie, etc. In dit voorbeeld is zonwerende beglazing toegepast voor de volgende ramen:

• Hoekwoning: op alle ramen, achterdeur en dakraam
• Tussenwoning: op alle ramen achtergevel en dakraam

Het effect van zonwerende maatregelen is afhankelijk van grootte openingen, maar ook de verdeling van de openingen over de gehele woning. Ook de verdeling van de thermische kwaliteit over de verschillende constructievlakken (gevel / dak) kan invloed hebben op de uitkomst van de TO_juli.

Zonwerende beglazing heeft niet alleen effect op TO_juli. Ook BENG-indicatoren worden hierdoor beïnvloed. Voor BENG 1 geldt dat die vaak wat slechter wordt als gevolg van zonwerende maatregelen. Er is dus een duidelijke wisselwerking, niet alleen tussen BENG-indicatoren onderling maar ook met TO_juli.

3. Extra maatregelen om aan BENG & TO_juli te kunnen voldoen – variant 2

In het vorige voorbeeld zijn passieve maatregelen getroffen om TO_juli te verlagen. Een alternatief om invulling te geven aan het voorkomen van oververhitting is om actieve koeling toe te passen; dan geldt de TO_juli-eis niet. Daarover wordt het volgende opgemerkt:

• Actieve koeling heeft geen invloed op BENG 1.
• BENG 2 wordt wel slechter (energiegebruik voor koeling wordt in rekening gebracht); daarom zijn meer PV-panelen benodigd om aan de BENG-eisen te kunnen voldoen. Om met actieve koeling aan de BENG-eisen te kunnen voldoen moet naast de basisuitgangspunten uit tabel 2 rekening worden gehouden met de volgende maatregelen:
  • Hoekwoning: 3 PV-panelen à 300 W_p (oriëntatie: oost)
  • Tussenwoning: 2 PV-panelen à 300 W_p (oriëntatie: oost)

Conclusie grondgebonden woning

Op basis van de hiervoor berekende concepten is het volgende te concluderen:

• Er is sprake van een wisselwerking tussen BENG-indicatoren en TO_juli. Een gunstige maatregel voor BENG -1 kan een negatief effect op leveren voor TO_juli en vice versa.
• PV-panelen is een voor de hand liggende maatregel als niet wordt voldaan aan BENG 2 en/of BENG 3 eis. Streef naar het behalen van de BENG-eisen zonder PV-panelen om toekomstige energie-ambities zoals NOM (nul op de meter) mogelijk te houden.
• Ten opzichte van de EPC-systematiek moet de markt wennen aan TO_juli. Houd rekening met maatregelen zoals zonwering, zonwerende beglazing, of actieve koeling.
• Realiseer dat door het treffen van maatregelen voor TO_juli zijn extra maatregelen voor BENG 2 nodig zijn.

Woongebouw

Ook voor een woongebouw is berekend wat het effect van de BENG- en TOjuli eisen is. Daarvoor is een NTA 8800-berekening gemaakt van een vijflaagse galerijflat met 41 appartementen met een gebruiksoppervlak van circa 75 m² per appartement en een zeslaags woongebouw met een centrale ontsluiting bestande uit 32 appartementen van circa 80 m² per appartement.

Ten opzichte van de grondgebonden woning gelden andere BENG-eisen voor woongebouwen. In tabel 5 zijn voor het woongebouw de resultaten (BENG- TO_juli en EPC) weergegeven met het basispakket.

Uit de resultaten van het woongebouw blijkt het volgende:

• Het energieconcept met individuele (bodem) warmtepomp voldoet aan de BENG-eisen, zonder toepassing van PV-panelen.
• De eis aan TO_juli geldt per appartement en voldoet ruim niet. Omdat er sprake is van actieve koeling wordt desondanks aan de eisen met betrekking tot zomercomfort voldaan (ondanks TO_juli > 1)

Als het maatregelenpakket om BENG te behalen wordt vergeleken met de huidige EPC-berekening valt volgende op dat om te voldoen aan een EPC < 0,4, de huidige eis aan de energieprestatie van nieuwe gebouwen, zijn extra PV-panelen noodzakelijk.

In dit artikel is gekeken naar een installatieconcept met een warmtepomp. Daarmee wordt direct al gebruikt gemaakt van een hernieuwbare bron. Dat is van belang in verband met de BENG 3-eis voor hernieuwbare energie. Bij elektrische weerstandsverwarming of warmtelevering met een laag aandeel hernieuwbare warmte wordt niet of in minder mate gebruik gemaakt van een hernieuwbare bron. In dat geval wordt niet zondermeer aan de BENG-eisen voldaan met een ‘basispakket’.

Slot

De maatregelen om te voldoen aan de BENG-eisen liggen redelijk in lijn met de huidige energetische ondergrens en beschikbare technieken. De eis aan TO_juli is een nieuwe eis die vaak leidt tot aanvullende maatregelen. Het is aan te bevelen om bij de uitwerking van bouwplannen daar rekening mee te houden. Tegelijkertijd ontstaat er een wisselwerking tussen de maatregelen voor TO_juli en de overige BENG-indicatoren, zowel positief als negatief. De BENG-eisen moeten daarom niet als maximale energetische prestatie worden gezien, maar als absoluut minimale grens vanuit de bouwregelgeving.

Lees hier het artikel